侨银股份2023年年度董事会经营评述

侨银股份（002973）2023年年度董事会经营评述内容如下：

一、报告期内公司所处行业情况

　　（一）公司所属行业发展阶段、周期性特点

　　侨银股份主营业务属城市管理服务行业。城市管理服务行业是公共服务事业的一部分，收入来源政府财政预算，行业发展受宏观经济调控因素影响较小。

　　本行业经历了政府行政管理阶段（1949年-2002年）、小规模市场化试点阶段（2003-2013年）、市场化快速发展阶段（2013 年以后），正处于市场化快速发展阶段。近年来，在“市场之手”增活力和“政策之手”稳动力的协同作用下，城市服务行业实现了稳定增长，侨银股份围绕“人居环境综合提升”核心战略，升级服务、唯实执行，成为首家A股上市的城乡公用事业服务企业，年度新增合同额连续多年蝉联行业第一。

　　目前，我国经济发展由高速增长转向高质量发展，作为“美丽中国”建设不可或缺的民生工程、城市发展文明程度的重要标志，城市管理服务行业正在向“绣花式管理”“绿色新能源”“智联网联作业设备”等方向升级。中国城镇化的发展与国家政策的陆续出台，对城市服务市场规模的进一步扩大与深入发展产生了巨大推动力。

　　城镇发展，提振内需。近年来，我国城镇化率显著提升。国家统计局数据显示，2023年末，我国常住人口城镇化率达到 66.2%。根据中国社会科学院财经院发布的《中国城市竞争力第 17 次报告》预测，2035 年中国城镇化比例将达到 70%以上。城镇化率的提升直接增加了道路清扫面积及城区绿化面积，进而提升清扫保洁需求以及环卫装备需求。

　　美丽中国，组合“加持”。2023年7月，国家发展改革委、生态环境部、住房城乡建设部等部门印发《环境基础设施建设水平提升行动（2023―2025年）》，推动提升环境基础设施建设水平，逐步形成由城市向建制镇和乡村延伸覆盖的环境基础设施网络，提升城乡人居环境，促进生态环境质量持续改善，推进美丽中国建设。2024年，“建设人与自然和谐共生的美丽中国”写入政府工作报告。

　　根据《十四五规划和2035年远景目标纲要》，我国将加快发展方式，实现绿色转型，全面推行循环经济理念，构建多层次资源高效循环利用体系，促进城乡人居环境明显改善。

　　数字中国，赋能增效。2023年2月，国务院印发《数字中国建设整体布局规划》，指出构建普惠便捷的数字社会，促进数字公共服务普惠化，推进数字社会治理精细化，以数字化赋能乡村产业发展、乡村建设和乡村治理。同时，2023年11月，工业和信息化部等四部门联合发布《关于开展智能网联汽车准入和上路通行试点工作的通知》，遴选具备量产条件的搭载自动驾驶功能的智能网联汽车产品，开展准入试点；对取得准入的智能网联汽车产品，在限定区域内开展上路通行试点。智能环卫市场随着数字进步，2023年市场规模远超2018年-2022年市场规模总和。科技化、数字化、智能化为城市管理服务提供市场空间，升级服务模式，满足数字中国发展需求。

　　（二）公司所处的行业地位

　　公司是中国首家A股上市的城市管理服务企业、行业领军企业。经过二十多年的稳健发展，公司已具备行业领先的城市建造、治理、运营、服务等全产业链整合能力。围绕“人居环境综合提升”核心战略，致力探索城市“全生命周期管理”。迭新提出“城乡一体化”“城市大管家”“@城市”服务模式，从服务城市到管理城市，再迭代至经营城市，公司整合产业链条，挖掘服务深度，扩展服务边界，协助政府提高治理效能，降低采购成本。截止至今，公司服务范围覆盖 26个省，100余座城市，服务面积，服务项目数量、服务质量不断提升，为“美丽中国”建设贡献城市洁净力量。

　　公司的运营服务资证齐全，拥有国家、省特级、一级资证100余项，包括《广东省清扫、收集、运输和清洁类环卫服务特级资质》《城市管家服务特级认证证书》《城市生活垃圾运营性清扫、收集、运输服务许可证》《中国清洁清洗行业国家一级资质》等。并在行业内率先通过ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系和ISO45001职业健康安全管理体系三重认证。

　　公司现为中国城市环境卫生协会副会长单位，参与起草、主编、参编国家标准、团体标准10余项，包括《城乡社区环卫清洁服务要求》《城市垃圾收集装置设置通用要求》《生活垃圾收集运输作业规程》《城乡道路保洁作业规程》等，行业影响力持续扩大。

　　随着公司业务的快速发展和综合实力的增强，公司在行业内的影响力与日俱增。公司连续六年荣膺“环卫十大影响力企业”，荣获第七届省政府质量奖提名奖。此外，公司陆续荣获2023国际绿色零碳节“2023绿色可持续发展贡献奖”、CFS2023第十二届财经峰会暨2023可持续商业大会“2023最具投资价值奖”、海诺奖“2023创新引领品牌”、中国证券报“金信批奖”、广东时代传媒集团“2023ESG时代先锋上市奖”、证券日报“ESG优秀案例”等，行业地位进一步凸显。

　　

　　二、报告期内公司从事的主要业务

　　1、下好@城市“先手棋”，业绩稳健增长

　　侨银股份坚持服务国家战略，紧紧围绕“人居环境综合提升”核心战略，积极探索城市“全生命周期管理”，从市场团队建设、市场渠道拓展、市场品牌打造等方面加大执行力度，推进“城市大管家”“@城市”综合服务模式，聚焦城市治理，为建设“美丽中国”贡献洁净力量。

　　报告期内，公司实现营业收入39.43亿元；实现净利润3.29亿元，同比增长7.80%；实现毛利率26.04%，同比提升0.63%。截至报告期末，公司资产总额75.21亿元，较期初增长9.30%，归属于上市公司股东的所有者权益21.90亿元，较期初增长14.42%。近三年，精细化、数智化对公司经营产生较大促进作用。

　　2、练好质量加精“绣花功”，绣出“城市品牌”

　　习近平总书记指出：城市管理应该像绣花一样精细”“要通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平，绣出城市的品质品牌。侨银股份以深耕之姿向下扎根、向上绽放，践行“每到一城美一城”的使命，以“全面统筹、全程护航、精细保障”为活动保障，向世界展示“中国式领军城市管理服务”。2023年国际生物多样性全球主场活动、第七届中国――南亚博览会暨第27届中国昆明进出口商品交易会、广州国际龙舟邀请赛、陕西-中亚峰会、陕西-2023欧亚经济论坛、2023官渡“城市之光”城市火把节等活动，50余场大型活动，侨银股份为活动顺利打出服务保障“组合拳”，下足“绣花功夫”，刷新城市（300778）“干净”指数，擦亮城市文明底色，持续探索城市高质量发展路径。 截止2023年12月31日，公司在手待执行订单总额超427亿。

　　3、抢占高质量发展“智”高点，成本管控显著

　　习近平总书记指出，要牢牢把握高质量发展，因地制宜发展新质生产力，面对新一轮科技革命和产业变革，加大创新力度。公司加大研发投入，研发费用4314.86万，同比增长51.84%，更新数智云控平台运营功能，提升城市精细治理效能；通过数智平台，提升运营效率；通过数智服务，实现质量巡查规范化、应用场景全域化、车辆管理自动化、人员管理标准化、设施管理智能化。营业成本中，车辆运营效率提升0.24%，人员成本效率提升0.96%；管理费用中，成本管控效率提高1.39%。

　　响应科技赋能号召，构建侨银“新质生产力”，8月成立广州侨银数智城市有限责任公司，引入高新人才团队，联合智能网联院士工作站，成立西部侨银数智科技（重庆）有限公司，针对城市全域综合治理服务模式，提供“数智城市”整套解决方案，打造科技赋能的中国城市管理领域产业发展新模式。

　　4、通过定增募资批文，疏通公司发展“大动脉”

　　公司定增募资不超过12亿元的申请，于2023年7月26日获证监会同意批复。此次定增能推动公司更好的实现城市降本增效，有利于环卫机械化率和城市智慧治理水平的提升，募资将用于“城市大管家”装备集中配置中心项目、智慧城市管理数字化项目、补充流动资金或偿还贷款项目。后续定增的顺利发行，将进一步强化公司市场拓展能力，提升公司市场占有率及品牌影响力，为侨银高质量发展奠定坚实基础。

　　5、筑好人才“蓄水池”，全面保障职工权益

　　要实现市场目标的全面胜利，离不开精兵良将的协同作战。报告期内，公司举办“一家人-不怕生”员工生育福利制度及生育暖心包捐赠发布会，出台员工生育奖励政策，包括为新生育员工报销其子女0至3周岁期间的奶粉、纸尿裤等日常花费，承担新生二孩员工的公立幼儿园学费，并给予生三孩员工一次性奖励10万元。员工生三孩最多奖励25万。作为全国首家实现一线环卫工人生育福利全覆盖的城市管理服务企业，侨银此举旨在切实减轻公司员工及基层岗位职场父母的生育压力，助力构建生育友好型社会。此外，公司高度重视人才管理，通过多种方式加强人才队伍建设：创新、健全用人机制，提升员工稳定性及归属感；构建人才梯队培养体系，做好项目人才的规划、培养与储备，培养“敢于担当”的开拓型人才；强化人事管理，积极整合人力资源，最大限度实现内部人才有序流动，加强人事考核以及薪酬、晋升等管理工作，筑牢公司的发展根基。

　　

　　三、核心竞争力分析

　　（一）服务模式战略优势

　　侨银股份是中国首家A股上市的城市管理服务企业，是全国领先的人居环境综合提升服务商和中国城市管理服务领军企业。公司自2008年环卫市场改革，便从事环卫服务，成立至今已余二十载。公司围绕以“人居环境综合提升”为核心战略，探索城市“全生命周期管理”。公司早先以“服务城市”为核心，公司提出“城乡环卫一体化”服务模式，纵向整合上下游环卫服务产业链，横向扩展服务区域；经过多年运营项目的经验，公司将“服务城市”升级为“管理城市”，提出“城市大管家”服务模式，整合公共空间和资源，应用多板块智慧环卫系统，将环卫服务提升至“管理城市”，扩展服务范围；2023年，公司提出“@城市”服务模式，力求实现“管理城市”到“经营城市”的突破，扩展服务边界，帮助政府提高城市治理效能，降低政府采购成本。

　　（二）项目运营管理优势

　　公司作为中国城市管理服务领军企业，作业面积、作业项目数量居于全国前列。得益于丰厚的项目数量，公司逐渐锻炼出一支技术较高、业务熟练的管理队伍，在环卫作业管理、市政园林绿化管养、垃圾处理等方面拥有丰富的应对经验，善于根据项目当地实际服务场景和客户需求提供专业的解决方案。同时，公司非常重视服务品质，在作业实施方案制定、人员技能和安全培训、环卫设备配置和管理、服务质量监督和优化等方面形成了完整的管理流程。凭借多年积累的作业、运营经验，公司严格规范工作流，有效实施内控管理，为客户提供高效率、高标准、高质量的环境卫生管理服务，有力地保障了公司在行业内的项目运营管理优势。

　　（三）市场拓展能力优势

　　公司主要通过招投标的方式获取政府或相关单位的服务合同，中标获得项目运营资格后，通过专业化团队，按照标准化及可复制化流程投入运营并取得一定的利润。在组织管理方面，公司成立了全国运营管理中心，组建了荣耀军团，设置了重点项目办公室，为项目管理、品质提升持续赋能，不断加强市场拓展能力优势。

　　（四）品牌和规模优势

　　公司从成立至今，一直致力于环境卫生管理领域，业务布局全国，服务范围覆盖全国26个省近100个城市，助力58个城市创文创卫，形成了全国性的业务布局，并连续五年被E20环境平台评为中国环卫十大影响力企业。品牌优势有利于提升公司在行业内的影响力，规模优势为公司未来发展奠定坚实基础，进一步拓展公司管理规模，有利于与竞争对手形成差距，进一步巩固和提高公司的行业地位，形成未来发展的持续动力。此外，长期以来公司积极履行社会责任，不断助力脱贫攻坚，为来自全国各地军转人员、下岗人员、已达退休年龄的就业群体、生活困难群体、贫困户等就业困难群体提供了大量的就业岗位，产生良好的社会效益，这在一定程度上也提升公司的品牌形象。

　　（五）数智化优势

　　公司以@城市多元化需求为抓手，深入智慧环卫应用场景，筹建专业化技术团队，搭建了自有云平台和数据中心，建立完善的网络防护体系和平台运维体系，助推管理流程规范化、项目支撑标准化。围绕主业，公司以智慧环卫服务和智慧城市管理为核心，开发了“@城市”管理云平台，以数字化驱动再创新、再发展，以系统化推进管理运营精细化、高效化，赋能环境服务的各个环节，打破区域上的信息壁垒，实现公司整体的降本增效。“@城市”管理云平台通过智慧终端平台，对城市管理和环卫服务所涉及的人、车、物、事构建全时段、全方位的实时管理，通过平台的即时预警、精准指挥、精细调度及全面控制功能，进行智能监督和科学决策，提升作业效率与作业质量，奠定坚实技术基础。

　　公司以智慧环卫服务和智慧城市管理为核心，采用车辆CAN通讯控制、车联网、北斗GIS和人工智能等技术，为智慧环卫平台实现数字化运营。同时，公司上线了共享充电桩平台、碳积分APP平台及“低碳地球家园”等小程序，为实现智慧城市管理赋能，通过平台的即时预警、精准指挥、精细调度及全面控制功能，帮助企业进行智能监督和科学决策，提升作业效率与作业质量。

　　此外，为响应科技赋能号召，构建侨银“新质生产力”，公司8月成立广州侨银数智城市有限责任公司，引入高新人才团队，联合智能网联院士工作站，成立西部侨银数智科技（重庆）有限公司，针对城市全域综合治理服务工作，提供“数智城市”整套解决方案，打造科技赋能的中国城市管理领域产业发展新模式。

　　

　　四、公司未来发展的展望

　　（一）公司战略定位

　　公司于2001年成立，以“每到一城 美一城”为企业使命，经过二十余年发展，公司已具备行业领先的城市“投资、融资、建设、管理、运营和治理”等全产业链整合能力。围绕“人居环境综合提升”核心战略，公司致力探索城市“全生命周期管理”，率先提出“@城市”全域综合治理服务模式，构建了集城市公共服务、微改造、特色经营为一体的现代化城市全域综合服务新体系，积极发力数智化新领域，打造“AI全维度全场景赋能城市综合管理服务”的新模式。现已涵盖城乡环境一体化服务、环卫工程建设、垃圾分类、水域管护、市政管养、园林绿化养护、建筑废弃物及污染物处理、公共物业管理、城市微改造、共享充电桩建设、城市绿色交通服务等多航道业务。

　　（二）2024年经营计划

　　2023年，侨银股份积极响应国家战略，主动升级业务布局，持续推进“人居环境综合提升”与“城市大管家”战略，深耕城市全域综合治理服务事业，较好的达成了2023年经营计划。2024年，公司将结合市场发展趋势，加速布局 “数智城市服务”，依托“城市服务产业联盟”的平台优势，打造“AI全维度全场景赋能城市综合管理服务”的新模式，全力开拓数智城市服务的蓝海市场。

　　1.全国业务版图扩张 深耕数智城服行业

　　崇实求精、守正创新，着力补短板、强弱项、固根本、扬优势，致力于做好城市全域综合治理服务，为推动中国城市进化贡献企业力量。

　　2023年，公司“城市大管家”战略升级，提出“@城市”全域综合治理服务模式，构建了集城市公共服务、微改造、特色经营一体的现代化城市全域综合服务新体系。未来，公司将积极响应习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的理论号召，依托于“数智技术”与“城市服务”的创新优势，叠加“@城市更新与运营一体化平台”的平台优势，全力推进现代化城市全域综合治理服务工作。

　　2.服务体系迭代升级 智慧助力城市治理

　　公司对“数智化”体系进行了全面升级，构建了全新的“1+1+3+N”的智慧城市管理服务体系，推动城市管理服务的全域覆盖，助力提升城市治理效率，形成政府端、园区、住宅等多场景城市服务治理体系闭环，构建统一工作管理平台，实现资源共享、数据分析应用和智慧调度。

　　未来，公司将聚焦数智赋能城市服务，与战略合作伙伴进行优势互补，开展全方位合作，贯彻落实“AI全维度全场景赋能城市治理服务”新模式。满足从全国、省市到街道不同层级的管控需求，对正在运营的项目进行实时监控和指挥调度，加速数字化技术与行业深度融合。

　　3. 加大数智研发投入 用AI赋能城市治理

　　习近平总书记创新提出“新质生产力”，为行业高质量发展指明前进发现。公司积极探索以科技创新推动产 业创新的新路子，赋予城市服务高科技、高效能、高质量的特征，布局“数智城市服务”新领域新赛道。联合国家智能网联院士工作站、东北大学、哈工大机器人团队等科研领域中的领军团队，共同打造“数智城市研究院”，整合各方优势，在智能网联（无人驾驶）、AI+智能作业机器人等领域开展相关技术与应用研究，创新开发各类适用于城市综合管理场景的高科技产品与技术，参与并制定各项科技标准。

　　未来，公司将持续加大在数智方面的研究投入，以AI技术赋能城市服务与企业管理，使生产要素投入更少、资源配置效率更高、经济社会效益更好，进一步提升管理水平与盈利能力，推动企业与行业的稳健发展。

　　4.严抓严控项目管理 多措并举提升效益

　　公司将持续齐抓共管项目质量，优化考核与奖惩机制，日常运营提质增效，促进各区域业务多点开花、齐头并进。

　　在项目管理方面，公司以质量为立足之本，一方面是做好日常运管，坚持责任到岗到人，加强多级巡查，设立奖惩机制，充分调动组织、人才、机制等要素的活力，保障项目平稳高效运转，致力打造有口皆碑的好项目。另一方面是坚持精益求精，下足绣花功夫，以“精细化、科学化、智慧化”的理念，一以贯之精雕细琢每一个项目，用高品质回馈业主与市场的信赖，打造企业的良好信誉与金牌口碑，持续推进续标、扩标工作，全力以赴开拓更广阔的业务版图。

　　在项目回款方面，全员牢固树立“现金流是企业生命线，项目应收账款是经营管理红线”这一理念，将回款作为所有指标任务的重中之重，真抓实干推进服务费收回工作，全面加快资金回笼，以良好的现金流情况，保障企业的长久稳健经营。

　　5.合理资本运作，赋能未来发展

　　公司将利用好上市公司的融资平台功能，促进资本运作服务于公司经营发展大局，借助股权融资、债权融资、收购兼并、投资等活动，改善公司现有资产和财务结构、扩大资本规模、开拓市场、创新经营与盈利模式，推动公司战略的全面实施。

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