江苏国信(002608):与江苏省国信集团财务有限公司关联存贷款业务的风险持续评估报告

原标题:江苏国信:关于与江苏省国信集团财务有限公司关联存贷款业务的风险持续评估报告

关于与江苏省国信集团财务有限公司关联
存贷款业务的风险持续评估报告

根据《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第7号—
—交易与关联交易》的要求，江苏国信股份有限公司（以下
简称“公司”）查验了江苏省国信集团财务有限公司（以下
简称“国信财务公司”、“财务公司”）的《金融许可证》、
《营业执照》等，取得并审阅了国信财务公司半年度财务报
表，对国信财务公司的经营资质、业务和风险状况进行了评
估，具体情况报告如下：
一、国信财务公司基本情况
国信财务公司成立于 2010年 12月 14日，是经原中国
银行业监督管理委员会批准设立的非银行金融机构，基本情
况如下：
公司名称：江苏省国信集团财务有限公司
类型：有限责任公司
住所：南京市玄武区长江路88号24楼
法定代表人：张书璟
统一社会信用代码：9132000056685112XE
金融许可证机构编码：L0118H232010001
注册资本：170000万元人民币
成立日期：2010年12月14日
经营范围：吸收成员单位的存款；办理对成员单位贷款；
办理对成员单位票据贴现；办理成员单位资金结算与收付；
提供成员单位委托贷款、债券承销、非融资性保函、财务顾
问、信用鉴证及咨询代理业务；从事同业拆借；办理成员单
位票据承兑；从事固定收益类有价证券投资；法律法规规定
或中国银保监会批准的其他业务。

股权结构：江苏省国信集团有限公司持股73.33%，江苏
省投资管理有限责任公司持股26.67%
二、国信财务公司内部控制的基本情况
（一）控制环境
国信财务公司已按照《公司法》的有关规定，设立了股
东会、董事会、监事会，并在《江苏省国信集团财务有限公
司章程》中，明确规定了各组织机构在内部控制中的职责。

国信财务公司治理结构健全，管理运作规范，具体组织架构
设置情况如下：
（二）风险的识别与评估
财务公司制定了完善的内部控制管理制度和风险管理
体系，实行内部审计监督制度，设立了对董事会负责的风险
控制委员会和审计委员会，建立风险管理部和稽核审计部，
对财务公司的业务活动进行监督和稽核。财务公司各项经营
活动中，建立了两个层级、三道防线的管理架构：两个层级
是风险管理决策与风险管理执行两级，风险管理决策机制包
括公司党委会、董事会、监事会和董事会下设的风险控制委
员会，履行风险管理体系工作中的决策、监督职责。风险管
理执行机构包括经营层和各职能部门，其中包含风险管理的
“三道防线”，第一道防线是金融部、营业部、投资研发部，
负责在日常业务中识别风险、评估风险、采取风险应对策略。

第二道防线是风险管理部与各职能部门，主要负责风险管理
工作的统筹组织、协调与规划，并对第一道防线的风险管理
的核心管理与组织职责。第三道防线是：稽核审计部、纪检
室，负责对财务公司风险与控制有效性进行独立监督，对第
一及第二道防线部门的工作进行事后稽核、审计和监察。

（三）重要控制活动
1、贷款业务的内部控制：建立分工明确、职责明确、
相互制约的信贷管理体制，做到审贷分离。根据贷款规模、
种类、期限、担保条件确定审查程序和审批权限，严格按照
程序和权限审查、审批贷款。设立信贷审查委员会，作为信
贷业务的决策机构。建立和健全信贷部门和信贷岗位工作责
任制。信贷部门的岗位设置做到分工合理、职责明确。

2、票据贴现、承兑业务的内部控制：贴现、承兑的票
据应是以真实的商品交易为基础而签发的商业汇票。办理成
员单位商业汇票的承兑与贴现时应核实取得的汇票的合法
性，以及汇票项下各项交易合同、增值税发票和单据等的有
效性、真实性。

3、存款业务的内部控制：存款利率按国家有关规定执
行，浮动利率不得超过国家有关规定。接受成员单位开户申
请及相关资料后，应仔细核对印鉴、账号、金额、期限等内
容。应经常检查账户收支情况，及时对账，切实做到财务公
司与各单位的账务相符。持续监控存款账户，发现异常情况
时应及时进行跟踪和分析。不得变相吸收非集团成员单位存
款及个人存款，吸收存款的期限结构应与贷款的期限结构相
匹配。

4、同业拆借业务的内部控制：开展同业拆借业务应分
析利率变化情况，防止因市场利率变化引起的价格风险。开
展场内拆借业务须经全国银行间同业拆借中心批准。拆入资
金只能用于弥补头寸不足，严禁用拆入资金发放贷款或做投
资业务。拆入资金余额不得高于资本总额。拆出资金应核实
交易对手的信用状况，并对拆借交易限额做出相应合理的判
定和选择。场内拆入期限最长不得超过7天。拆出资金期限
不得超过对手方由人民银行规定的拆入资金最长期限。同业
拆借到期后不得展期，也不得以其他方式变相展期。

5、中间及表外业务的内部控制：办理内部转账结算业
务应遵守“恪守信用、履约付款；谁的钱进谁的账，由谁支
配；财务公司不垫款”的原则。办理成员单位内部转账结算
业务应对结算凭证进行审查，确认委托人收、付款指令的正
确性和有效性，并按指定的方式、时间和账户办理资金划转
手续。办理委托贷款及委托投资业务应明确财务公司与委托
人、借款人或被投资人的责权利关系。每笔委托贷款及委托
投资金额不超过委托存款金额，财务公司不得垫付资金。稽
核部门应掌握表外业务的经营状况，了解表外业务可能对公
司经营产生的重大影响。风险管理部门应建立计量、监控、
报告各类表外业务风险的信息管理系统，全面准确反映单个
和总体业务风险及其变动情况。

6、会计的内部控制：财务公司按照《中华人民共和国
会计法》、国家颁布的会计准则、财务通则及监管部门的相
关要求，结合自身的经营特点，建立并执行规范化的会计账
务处理程序。会计的内部控制要求财务公司严格执行国家统
一的会计准则制度，加强会计基础工作，明确会计凭证、会
计账簿和财务会计报告的处理程序，保证会计资料真实完
整。

7、信息系统的内部控制：财务公司运用信息技术加强
内部控制，建立与经营管理相适应的信息系统，促进内部控
制流程与信息系统的有机结合，实现对业务和事项的自动控
制，减少或消除人为操纵因素。财务公司应建立科学的信息
系统风险控制制度。对计算机信息系统的项目立项、开发、
验收、运行和维护整个过程实施有效管理。

（四）内部控制总评价
国信财务公司管理制度健全，各项业务均能严格按照制
度和流程开展，各项监管指标均符合监管机构的要求，整体
风险可控。

三、国信财务公司经营管理及风险管理情况
（一）经营情况
截至 2023年 6月 30日，国信财务公司资产总额
29,497,546,978.15元，所有者权益2,044,357,209.82元，
吸收成员单位存款余额27,201,869,716.82元。2023年上半
年实现营业收入 301,403,151.61元（扣除利息支出前），
利润总额92,090,885.40元，净利润71,086,637.56元。（未
经审计）
（二）管理情况
自成立以来，国信财务公司一直坚持稳健经营的原则，
严格按照《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国银行
业监督管理法》《企业会计准则》《企业集团财务公司管理
办法》和国家有关金融法规、条例以及公司章程规范经营行
为，加强内部管理。截至2023年6月30日，国信财务公司
内部控制有效，风险可控，经营状况良好，未发现国信财务
公司的风险管理存在重大缺陷。

（三）监管指标
截至2023年6月30日，国信财务公司各项指标均达到
《企业集团财务公司管理办法》的规定，具体如下：

序号	项目		标准值	2023年6月30日
1	监 控 指 标	资本充足率	≥10%	14.69%
2
		不良资产率	≤4%	0
3
		不良贷款率	≤5%	0
4
		贷款拨备率	≥1.5%	6.76%
5
		拨备覆盖率	≥150%	-
6
		拆入资金比率	≤100%	0
7
		担保比率	≤100%	17.56%
8
		投资比率	≤70%	0.91%
9
		流动性比率	≥25%	81.47%
10	监 测 指 标	单一客户授信集中度		不适用
11
		资产利润率		0.46%
12
		资本利润率		6.84%
13
		存贷比		38.90%

四、本公司的存贷款情况
截至2023年6月30日，公司在国信财务公司贷款余额
为 8,905,960,000.00 元，综合授信额度为
22,000,000,000.00元，存款余额为9,468,605,937.86元。

公司在其他银行贷款余额为27,718,633,303.71元，存款余
额为989,469,382.50元(含其他货币资金在外部银行的存款
金额）。

公司在国信财务公司存款的安全性和流动性良好，国信
财务公司给公司提供了良好的金融服务平台和信贷资金支
持，未发生国信财务公司因现金及信贷头寸不足而延期支付
的情况。公司与国信财务公司之间发生的存贷款不会对公司
正常生产经营产生不利影响。

五、风险评估意见
经评估，公司认为：国信财务公司持有合法有效的《金
融许可证》和《营业执照》，具有经营存、贷款等金融业务
的资质。未发现国信财务公司存在违反《企业集团财务公司
管理办法》规定的情形。国信财务公司严格按《企业集团财
务公司管理办法》及《关于修改＜企业集团财务公司管理办
法＞的决定》之规定经营，经营情况良好，未发现国信财务
公司的风险管理存在重大缺陷。公司与国信财务公司之间发
生的关联存贷款等金融业务目前不存在风险问题。



江苏国信股份有限公司
2023年8月25日

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